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自然资源部关于进一步推进海域分层立体利用工作的通知（公开征求意见稿）沿海各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，上海市海洋局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局，自然资源部北海局、东海局、南海局：海域是